一、怎么认定房屋租赁的范围
一是虽有租赁协议（或房屋分配单），但没有租赁期限。由于所有人与使用人一直分离，使用人也定期交纳租金，也应界定为租赁房屋，按租赁房屋进行补偿、安置。这种情形主要发生在大量的公有房屋之中。
二是虽没有租赁协议，但也定期交纳租金。由于历史原因，虽没有任何手续，但所有人与使用人一直分离，也定期交纳租金，也应界定为租赁行为。
三是既没有租赁协议，也不交租金（主要是历史遗留问题）。对于这些事实租赁，在拆迁时也应当按照租赁房屋的拆迁补偿安置原则进行安置。
二、提前退租要承担违约责任吗
1、承租人可以提前解约而无需承担违约责任的情况
如果承租人具有合理、合法的理由要求解除租赁合同、提前退租的，承租人无需承担违约责任。例如，在以下情况下，承租人可以提前解除租赁合同而无需承担违约责任：
（1）出租人未按时交付房屋，经承租人催告后在合理期限内仍未交付。
（2）出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使承租人不能实现房屋租赁的目的。
（3）出租人已交付的房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的。
（4）出租人不履行检查、维修义务，以致危及承租人安全或健康的。
（5）出租人擅自变更租赁合同的。
2、承租人提前解约需要承担违约责任
如果承租人不具有合理合法理由擅自要求解除租赁合同、提前退租的，应当按照合同约定或者法律规定承担违约赔偿责任。
为了避免履行租赁合同过程中，出租人与承租人之间就提前退租产生纠纷，在签订租赁合同时，就应当对允许提前退租的免责情形以及提前退租的违约金进行详尽约定。
租赁合同期间，承租人因为种种原因会出现提前解除租赁合同，提前退租的情况。承租人提前退租是否需要承担违约责任，是根据具体的情形确定的。承租人可以向律师询问，说明自己的具体情况，让律师看看是否违约，该如何挽救，降低损失。
