案情简介：房管部门越权出租他人房产，是否构成侵权
A公司称：座落在九江市环城路35号房屋在1949年以前系教会房产，总面积162．56平方米。1949年以后，A公司将此房交给九江市房地产管理局接管。1964年，九江市房地产管理局将该房屋出租给九江市红旗电影院（原名中苏友好电影院）。1990年7月1日，九江市房地产公司为落实政府的有关宗教政策，将此房屋的所有权归还给A公司。根据中共中央办公厅[1989]3号文件，A公司需要办理自养企业，解决教会经费困难，曾多次与被告九江市红旗电影院协商退房事宜，均未成功。1990年11月30日和1991年1月12日A公司又两次致函九江市红旗电影院，要求收回九江市环城路35号房屋，解除历史形成的转租关系，但被告不愿退房，以暂腾不出空房解决住户为由，无故拖延交房。
法院判决：应当支持收回租赁关系
人民法院根据以上事实和证据，认为，九江市环城路35号房屋产权由于历史原因被九江市房管部门代管，现按国家有关落实宗教政策精神，将该房屋产权发还给A公司，A公司据此收回产权。因被告有较多空余房屋出租，有条件安排本单位职工的住房。A公司为解决自养问题，要求解除与被告的租赁关系，收回该房自己使用是合法的，其诉讼请求应予支持。
律师说法：越权出租房屋是否属于无效的民事行为
炉灶间改建部分进行了补充调查。查明：座落在九江市环城路35号砖木结构的二层楼房，原始产权系天主堂产业，中华人民共和国成立后，由九江市房管部门接收代管。后出租给九江市清真饮食店。1958年九江市红旗电影院（即原中苏友好电影院）扩建放映室，为建降温房，于是将九江市清真饮食店承租的环城路35号房屋后的炉灶间拆除；建成面积为37．8平方米的降温室。1964年，九江市清真饮食店歇业，退出承租房屋。九江市房地产管理局又将环城路35号房屋出租给九江市红旗电影院。1971年红旗电影院办理了续租手续。九江市环城路35号房屋产权原属天主堂产业，由于历史原因由九江市房管部门代管，租给九江市清真饮食店。擅自拆除清真饮食店承租的环城路35号房后炉灶间，改建为降温房，后又改建为空调房，既未经产权人同意又未向城建部门办理有关手续，不仅侵犯了产权人的合法权益，且违反了有关房产政策的规定。提出的空调房产权要求没有证据证实，依法不予支持。九江市房管部门将环城路35号房屋及空调房一并发还给，并进行了产权登记。原租赁关系属越权形成的租赁关系。根据1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第五十九条之规定：“……在代管期间，受托人须按照委托权限行使代管权……”。九江市房管部门越权出租房屋是无效的民事行为。因此要求解除与的房屋租赁关系是合法的，应予支持。
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