一、经济适用房是不是商品房
《经济适用住房管理办法》第二条规定，本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
如果再参考住房和城乡建设部2010年4月22日《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》中第（八）项，在取得完全产权前，经济适用住房购房人只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。
似乎能得出结论，那就是：经济适用房从法律上定性不是商品房。
二、经济适用房出租要交什么税
经济适用房买卖出租要交什么税？经济适用住房买卖应缴税费包括土地出让金：按国家、省已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的有关规定执行。经济适用住房出租应缴税费包括哪些，见下文。
经济适用住房出租应缴税费：
（一）土地收益：按出租建筑面积每平方米0．5元征收，由出租方缴纳；
（二）营业税、房产税、教育费附加、社会事业发展费、基础设施建设附加费、城市维护建设税、个人所得税：按租金收入10%的综合征收 率征收，由出租方缴纳；
（三）土地使用税、印花税：按现行规定征收。
