案情简介：信贷人员违法发放贷款
永嘉县瓯潮农村金融服务社于1994年2月16日经中国人民银行批准成立，法定代表人为叶某甲，信贷人员分别有被告人叶祥银和郑某，经济性质为股份合作制，经营范围为存贷及银行结算业务。1999年3月至1999年10月间，被告人叶祥银违反《中华人民共和国商业银行法》和相关金融法规的规定，未严格审查借款人的资信情况，违法发放贷款99笔，共计人民币423万余元，上述贷款至今都未收回。后经核实，被告人叶祥银违法发放的贷款中存在借款人、担保人身份信息虚假，贷款材料上的贷款人、担保人的签名与实际相关人员的本人签名不符等情况。
2011年11月30日，被告人叶祥银自动向公安机关投案，并如实供述了自己的罪行。
法院判决：具有自首情节予以减轻处罚
被告人叶祥银违反法律、行政法规的规定，向关系人以外的其他人发放贷款，造成特别重大损失，其行为已构成违法发放贷款罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人叶祥银犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，予以减轻处罚，辩护人提出的相应的辩护意见，予以采信。但对于辩护人提出的要求对被告人叶祥银适用缓刑的意见。经查认为，综合考虑本案的事实及叶祥银的犯罪情节，不宜对叶祥银适用缓刑，相应的辩护意见，不予采信。据此判决被告人叶祥银犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币8万元。
律师说法：违法发放贷款与玩忽职守的界限
玩忽职守罪是指国家工作人员违反职责规定，不履行或者不正确履行自己的职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。非法发放贷款罪与玩忽职守罪的区别主要是：
1、侵犯的客体不同。前者侵犯的是国家的金融管理秩序；后者侵犯的是一般国家机关的正常管理活动。
2、客观方面表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而非法发放贷款的行为，其造成的损失一般指经济损失；后者则只表现为玩忽职守的行为，其造成的损失可能是经济损失，也可能是人身伤亡，还可能是严重的政治影响等。
3、主体要件不同。前者的主体是中国经营贷款业务的金融机构及其工作人员；后者的主体是一般的国家工作人员，国家机关不能成为主体要件。
4、主观方面不同。本罪在主观上既可由过失也可由故意构成，而后者只能由过失构成。
以上就是关于“信贷人员违法发放贷款违法发放贷款与玩忽职守的界限”的案例介绍，在这里要提醒大家，如果行为人并未直接违反国家规定，而只是违反所在单位内部规定向借款人发放贷款，该内部规定的内容也没有被国家规定所涵盖，不能对其追究刑事责任。
