一、如何认定挪用公款罪？
认定挪用公款罪，主要是从挪用公款罪的四个构成要件上着手：
（一）客体要件
本罪侵犯的客体，主要体包括：国有财产的所有权；劳动群众集体财产的所有权；用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或专项基金的财产的所有权；在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或运输中的私人财产的所有权；非国有公司、企业以及其他非国有单位资金的所有权；非国有金融机构中客户资金的所有权。
（二）客观要件
本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。其中包含三个要点：
1、行为人实施了挪用公款的行为。即行为人未经合法批准而擅自将公款移作他用。
2、行为人利用了职务之便。挪用公款的行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。
3、行为人挪用的公款是归个人使用的。
（三）主体要件
本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的国家工作人员；在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员和其他依照法律从事公务的人员。
（四）主观要件
本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。总之，动机如何不影响本罪成立。
二、构成挪用公款罪的行为有哪些？
（一）国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人员和国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，进行非法活动；或者挪用本单位资金数额较大，进行营利活动的；或者挪用本单位资金数额较大、超过三个月未还的行为。
（二）国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的；或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的；或者进行非法活动的行为。
（三）国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。
（四）国家工作人员利用职务上的便利，挪用用于救灾、抢险、防汛优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的行为。
以上就是对“如何认定挪用公款罪，构成挪用公款罪的行为有哪些”这两个问题的解答，相信对您区分挪用公款罪的罪和非罪的问题会有一定的帮助。当然如果您仍然不能准确把握这一问题的话，也可以选择寻求刑事方面的专业律师的帮助，因为有些当事人可能还会存在其他特殊的情况，这对挪用公款罪的定罪量刑都会有一定影响。一旦对当事人的某些行为错误定罪的话，在量刑上很可能就会出现较大的差别，会严重侵犯当事人的合法权利，因此我们建议当事人最好可以委托专业的刑辩律师为其辩护。
