政协委员呼吁干预"天价彩礼"
甘肃省政协委员、平凉市妇联主席何瑞莲提出，当前刹住乡村“天价彩礼”之风迫在眉睫，她建议各级政府出台符合地方实际的政策，加强对农村婚嫁的规范和干预，有效破解“天价彩礼”的现象，巩固精准扶贫成果，保障农村社会稳定。
“泾河川区及灵台十字塬区等生产生活条件较好的地区彩礼较低，平均在8至10万元；广大山区和华亭、崇信等县的塬区，因自然条件艰苦，彩礼偏高，一般在15万元至25万元之间，泾川、灵台两县一些偏远山区甚至高达30万元。”何瑞莲以平凉市为例，详细介绍了当地农村彩礼高企的情况。
“平凉城乡彩礼以每年1至3万元的速度逐年攀升。”何瑞莲说，较10年前，平凉城乡彩礼增长了5至7倍，平均达16万。“彩礼与农民收入比高达35:1，彩礼增幅与农民收入增幅形成巨大反差，彩礼增速达到农民人均纯收入增速的4倍以上。”她进一步强调说。
“农村婚龄男女性别比严重失衡；职业媒婆成为天价彩礼的重要推手；法制规范长期缺位；发展落后在根本上造成了天价彩礼。”何瑞莲分析了高价彩礼出现的成因，建议各级政府及有关部门应在法制框架内积极作为，大力开展宣传教育，推动乡贤文化发展，强化乡村“媒婆”从业规范，大力推进精准扶贫工作。
近年来，在甘肃部分农村地区，彩礼高企已成为普遍的社会现象，这一方面导致部分农村男青年出现结婚难，光棍多等情况，影响农村社会稳定；同时，也成为影响精准扶贫成果的重要因素，制约农村脱贫致富。
与彩礼相关法律问题
彩礼并不是法律上的用语，是民间约定俗称的叫法，《婚姻法》第三条：“禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。禁止借婚姻索取财物。”如果是利用结婚索要巨额财物则是违法婚姻法规定的违法行为，是不受法律保护的。但现实生活中大量存在彩礼的情形，大量存在婚姻被财物绑定的情形。所以《婚姻法解释二》第十条：“当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续的；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活的；（三）婚前给付并导致给付人生活困难的。适用前款第（二）、（三）项的规定，应当以双方离婚为条件。”审判实务中，考虑到具体情况，倾向于把给付彩礼的行为视作附生效条件的赠与合同。以其来处理给付彩礼的行为是否有效，来作为彩礼是否应予返还的基础。但彩礼返还案件在案由上属于“婚约财产纠纷”与一般的民事财产纠纷不同，因其更多地与婚姻、身份关系结合在一起。这就是为什么可以适用附条件的赠与合同而不适用附义务的赠与合同的原因，法律规定婚姻自由，当然不能用附义务来捆绑婚姻。既然不适用附义务的赠与，也就不能适用撤销权。撤销权行使的前提是赠与合同相对有效。
虽然适用附条件赠与作为彩礼可以返还的法律基础，但是也显得勉强。毕竟是涉及婚姻、身份的法律关系，不能用一般的民事合同纠纷完全处理。一般理解，“彩礼”是男女双方在确立恋爱关系、结婚时相互交付的一种礼金，这种礼金是一种附条件的赠与，其成就的条件是男女双方建立合法的婚姻关系。给付彩礼指向缔结婚姻关系，这与男女之间相互赠送财物的一般赠与不同。一般性赠与不是“彩礼”，一般也不附带条件，很难返还，除非导致一方生活困难，方可撤销，要求返还。《婚姻法解释二》中的彩礼，具有严格的针对性，必须是基于当地的风俗习惯，为了最终缔结婚姻关系，不得以而为给付的，具有明显的习俗性。如果不具有习俗性应以一般性的财产赠与来处理。
