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浙江足浴店火灾18死18伤 火灾事故责任如何认定

此文章帮助了355人  作者:北京刑事律师  来源:法邦网

一、浙江足浴店火灾18死18伤

2月5日17时26分,位于浙江天台县赤城街道春晓花园5幢5-1号的足馨堂足浴中心发生火灾。截至目前,火灾已造成18人死亡,18人受伤,其中1人伤情严重。

2月6日上午,浙江省台州市天台县政府就足馨堂足浴中心发生火灾召开新闻发布会。据通报,事发足浴店相关责任人已被警方控制。

今天上午9点,天台县政府通报情况:截至目前,火灾共造成18人死亡,18人受伤,其中1人伤情较重。足浴中心相关负责人已被控制。另据医院方面消息:伤情较重一人烧伤面积为99%,其中三度95%,正被送往杭州浙二医院。其气管已切开,正在抗休克治疗,生命体征尚平稳。

二、火灾事故责任如何认定

火灾事故责任是一个广义的概念。之所以这样说, 是因为用行政手段和刑事手段制裁火灾事故责任者, 同样使用这个概念。从民法的意义上看, 火灾事故责任研究的是损害赔偿问题, 因此, 民法研究火灾事故责任就应从侵权行为法的角度来界定这个概念。火灾事故责任是指行为人由于过错造成火灾事故, 侵害单位或者自然人的人身权利或者财产权利, 所应当承担的以损害赔偿为主要责任方式的侵权民事责任。

依据《消防法》第四十七条的规定,过失引发火灾尚未构成犯罪,应当接受警告、罚款、拘留的行政处罚。根据此规定,可以归纳出责任人承担行政责任的要件是:责任人有引发火灾的行为,包括引起火灾和导致火灾蔓延的行为;责任人有过失这种主观过错;行为与火灾形成或蔓延之间有行政法意义上的因果关系;有较严重的损失(由火灾本身的定义决定,火灾指时间和空间上失去控制的燃烧造成的灾难),但未达到失火罪和消防安全责任事故罪的立案标准。而火灾事故责任认定恰恰是对责任人的过失和因果关系的确认,因此,火灾事故责任认定只是行政处罚所必经的程序、步骤,是行政处罚行为的中间环节,火灾事故责任认定书只是公安消防机构作出行政处罚的证据之一。实践中,公安消防机构在查明火灾原因,核定火灾损失,认定火灾责任的基础上,会直接依据《消防法》第四十七条的规定作出行政处罚决定,这是对火灾事故责任认定中间环节性质的认可。因此,火灾事故责任认定不独立产生行政法上的法律后果。

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文道全律师
文道全律师北京百环律师事务所主任、首席合伙人、法治网(中央重点新闻网)法律顾问,CCTV访谈嘉宾
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