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教育部长谈毒跑道 投标人在投标活动中的法律风险

此文章帮助了272人  作者:北京刑事律师  来源:法邦网

教育部长谈毒跑道

记者:如何从供给端和需求端杜绝校园毒跑道?

陈宝生:毒跑道事件舆论普遍关心,社会关心、家长关心、政府关心。事件发生后,我们认真研究,对每一个事件都调查处理,发现一个重要原因,就是跑道建设,材料、工程、设计等没有标准或者标准陈旧。

陈宝生:在制度安排方面也有缺环,主要是招投标,都喜欢低价竞标,谁的报价低谁中标,没有质量意识。另外也缺乏人才,老师们对这个行当不清楚。

陈宝生:解决这个问题要抓3个方面。1、修订或者新建标准,这两年我们和有关部门研究机构合作,对跑道建设材料设计建筑等方面分别制定了标准,完成后标准就对外公布。2、制度上作出修改,招投标制度不是按谁价格低就让谁中标,要按照标准和质量要求办理。3、靠实责任、落实地方政府监管责任。(新闻来源:北晚新视觉)

投标人在投标活动中的法律风险

(一)涉嫌串通投标罪的行为

串通投标罪,是指投标者相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,或者投标者与招标者串通投标,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的行为。其中串通投标的行为分为两类,一是投标者相互的串通投标,二是投标者与招标者串通投标,无论哪一种,都是不正当竞争行为,为法律所禁止。

《刑法》第二百二十三条规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

(二)串通投标罪的立案追诉标准

如果投标人向评标委员会成员中的非国家工作人员行贿,谋取中标的,根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条规定:“……投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;……”。而行贿行为,主要指给予财物等。   同时,《中华人民共和国招标投标法》第二十五条的规定,除依法招标的科研项目允许个人参加投标的外,投标人均为法人或者其他组织,也即单位。

对此,《中华人民共和国刑法》第一百六十四条规定,投标人为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前述的规定处罚。但是,如果行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以减轻处罚或者免除处罚。

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2012年新修正的刑事诉讼法规定,犯罪嫌疑人有权在被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起委托辩护人,需要提醒的是,在侦查期间,委托的辩护人只能为律师。
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文道全律师
文道全律师北京百环律师事务所主任、首席合伙人、法治网(中央重点新闻网)法律顾问,CCTV访谈嘉宾
执业25年,专注承办经济犯罪和经济纠纷案件,丰富实操经验
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