“女生被强奸公安不立案”：河南警方回应称已成立专案组
据新浪新闻报道称：7月4日下午，一个ID名为“白衣天使茉莉花”的网友在微博上曝出消息，称河南周口市下属西华县的奉母镇第一中学，有两名老师强奸12岁女生何某多次。这名网友自称是女生何某的姑姑，她表示，自己在得知情况后选择了报警，但警方却认为强奸事实“不存在”，自己无奈只能通过微博求助。但西华警方在随后通过官方宣布，该女子在微博中所曝出信息与事实严重不符，扰乱了网络公共安全秩序，将对其进行追责。
据何女士讲述，原来从一个月前开始，侄女在学校就遭遇了包括副校长在内的两名老师的性侵。“他们副校长名叫邵某立，也是我侄女的数学老师，还有一个是他们学校的主任，不知道是什么主任，名叫何某设，他们从今年3月开始，就一直在对我侄女进行强奸，总共有接近20次。”
然而，在何女士报警之后，并在警方要求作出司法鉴定后，警方却做出了“强奸事实不存在，不予立案”的决定。后西华当地警方与7月4日在微博“平安西华”中通报称，何女士捏造事实，吸引网民眼球，扰乱网络公共安全秩序，并称公安机关将澄清事实真相并将对信息发布者依法严惩。
7月5日，周口市公安局官方微博称：我局已注意到网上反映西华县奉母镇一女生被强奸、有关公安机关不予立案的舆情。我局决定，由市公安局组成专案组，接手对该举报案情的调查。我局将根据调查的结果依法依规处置，并主动提请检察机关实施法律监督。
公安机关应当立案而不立案的如何处理？
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”第一百一十一条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”
公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在15日内决定立案，并且将立案决定书送达人民检察院。同时人民检察院也应当采取措施，依法对通知立案书的执行情况进行监督。
因此，本案中，公安机关不立案，控告人如果不服，可以申请复议，也可以直接向检察院申请立案监督。在取得了不予立案通知书后，控告人可以根据《刑事诉讼法》第一百一十一条，向检察院申请立案监督。司法实践中，向检察院申请立案监督应提交的材料包括：1、公安机关及侦查部门出具的《不予立案通知书》;2、能够提供的案件证据(包括：书证、视听资料、实物照片等均可；3、书面材料：（1）写明被害人姓名、住址、自然情况，（2）案发的时间、地点、嫌疑人的行为及危害结果，（3）提出人知道的事实经过、证据情况及有无其他证人。更多相关刑事问题，欢迎咨询法邦网专业刑事律师！
