银监会首虎落马
在他之前,7月20日、21日,中央纪委先后发布了证监会原副主席姚刚、原主席助理张育军被双开的消息,这距离两人落马已有两年之久。
政知圈注意到,目前,三会落马高层中还有保监会原主席项俊波尚未有进一步的消息。
项俊波4月9日落马,据财新网独家报道,杨家才同日被调查,同时被查的还有其妻子和幼子。不过,中央纪委发布杨家才被查消息是5月23日,至8月1日被双开,前后69天。
杨家才是银监会首虎,落马之前他还曾出席国新办新闻发布会,并因风趣回答引发广泛关注。3月2日上午,在回答如何处置非法集资的问题时,杨家才说,处置非法集资案是一个由爱生恨,始乱终弃的事情,前期大家举报的不多,因为天下攘攘皆为利往,就像是一个天真的少女爱上了一个骗子。
杨家才也被认为是能吏,2003年,银监会从人行分离出来,杨家才出任银监会湖北监管局筹备组成员,副局长、党委委员,直至2005年调任安徽。在安徽期间完成了徽商银行的重组和改制,任银监会主席助理后,在其主管下,信托业由2013年的近11万亿元增至2016年末的近20万亿元,翻了近一倍。从中央纪委的通报来看,杨家才的问题不少,六大纪律中除群众纪律、工作纪律全部违反。中央纪委在通报中指出,杨家才“破坏金融系统政治生态和市场秩序,损害银行业监管机构形象,性质恶劣、情节严重。”这句表述非常严厉,杨家才是“破坏金融系统政治生态”第一人。
内幕交易罪如何认定
刑法第一百八十条规定,证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员,在涉及证券的发行,证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前,买入或者卖出该证券,或者从事与该内幕信息有关的期货交易,或者泄露该信息,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。内幕信息具有两大特征:
(一)重要性
所谓重要性应依以下确定:这个被忽略的事实公开后,极有可能被理智的投资者看成是改变了自己所掌握的信息的性质,那么,这些事实也就是重要的。如发行人发生重大债务、发行人资产遭到重大损失等都属于内幕信息,投资者一旦知悉,必须会慎重考虑,重新估价发行证券的企业、公司的价值,决定资金新的投资方向。一般说来,内幕信息都被列入“机密”的范围,其重要性体现在一旦公开,就可能影响到证券市场相关股票、债券的价格。
(二)未公开性
即这些重要的信息和资料尚未公开,未让广大投资者广泛知晓并运用它进行证券买卖。通常认为,如果股价曾受有关情报通知的影响而波动,但很快趋于稳定,则该稳定时间可以认为是该情报已公开的时间,内幕交易的实质即抓住内幕信息公开前后的时间差牟利,因而界定内幕信息己公开化的时间十分重要,因为它关系到内幕交易罪犯罪时间的认定。如果内幕人员在交易过程中利用的内幕信息是该消息公开后引起股票价格起伏的唯一原因,从消息公布时起,到市场消化、分析消息,从而引起股价变动这一段时间,都应视为消息尚未公开。在这时间以前利用内幕消息进行证券买卖都应构成内幕交易。
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