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刑事附带民事案件执行难的原因,相应对策

此文章帮助了396人  作者:邯郸刑事律师  来源:法邦网

一、刑事附带民事案件执行难的原因

(一)刑事附带民事诉讼双方当事人对立情绪比普通民事案件大,被执行人不配合甚至消极对抗执行。此类案件大多为故意杀人、伤害、交通肇事、放火、投毒等侵犯公民健康、生命权的暴力犯罪,申请人与被执行人对立情绪强烈。被执行人履行义务的主动性、积极性较差,甚至有履行能力的也逃避执行。

(二)多数被执行人履行能力差,确实无财产可予执行。从犯罪主体上看,被执行人大多文化素质较低,经济收入不高,家庭普遍较为贫困,犯罪前本身就无多少财产,犯罪后因被剥夺生命或因服刑人身自由受到限制,已不可能再创造财富或用创造的财富来履行判决确定的赔偿义务。有的侵犯财产型犯罪,追赃过程中财产已被清理,确无可执行财产。

(三)现行法律设计增加刑事附带民事赔偿案件的执行难度。首先,我国民事法律与刑事法律在规定上衔接性差。刑事附带民事案件诉讼程序除刑事诉讼法有特别规定参照民事诉讼法的以外,其余均应适用刑事诉讼法,但执行程序又只适用民事诉讼法,这就导致了刑事附带民事案件的诉讼与执行相脱节。其,督促被执行人履行义务的措施有限。刑事附带民事案件一般是在执行案件立案后,才对被执行人财产采取查封、扣押等强制执行措施,在财产控制上存在滞后性,导致被执行人及其家属完全可以在侦查、起诉、审理期间内将财产转移、变卖。再,附带民事执行与否和刑罚执行没有关联,一般不会影响被执行人的减刑、假释,所以被执行人往往缺乏履行义务的积极性。

(四)申请人提供被执行人的财产线索困难。刑事附带民事案件多为偶发性案件,被害人对被告人不够了解,难以掌握被执行人的财产线索。而法院执行时,一般都要求申请人提供被执行人的财产状况或财产线索。这些客观因素制约了申请人提供财产线索,也造成了法院执行时的困难。

二、刑事附带民事案件执行难的相应对策

(一)做好调解工作。针对被告人民事赔偿能力普遍有限的特点,应加强调解的力度,做到案结事了。切实把调解工作做实、做细、做透,突出调解重点,注重调解方法,重视当庭调解。

(二)实行执行风险告知制度。刑事附带民事诉讼的赔偿数额,是根据被告人造成的实际损失,而不是根据被告人的实际赔偿能力确定的。因此,刑事附带民事执行案件与其他民商事执行案件一样,不可避免地面临着执行不能的风险。公、检、法机关在被害人一方提出民事赔偿要求时,应当及时告知其对被告人财产情况有向法庭举证和提供线索的义务,同时告知被害人或其家属所存在的并应由其承担的执行风险,避免被害人及其家属将执行风险转化为对法院工作的不满情绪。

(三)完善财产调查控制机制。为防止被告人及其家属转移、隐匿财产,对被告人财产的调查、控制应贯穿于侦查、起诉、审判整个诉讼活动中。对被害人一方可能会提起附带民事诉讼或在刑事案件侦查起诉阶段,被害人一方已向公安机关、人民检察院提出民事赔偿要求并提出财产保全请求时,公安、检察机关应对犯罪嫌疑人的财产状况予以调查并控制,并将调查、控制的财产线索在案件移送人民法院时一并予以移送。改变目前被害人只能在刑事案件移送人民法院后至判决前才能提起附带民事诉讼,才对被告人财产予以调查、控制的现状。对不先给付可能影响被害人生活的,可根据被害人申请采取先予执行的救济措施。在审判阶段,要改变只注重查清被告人的犯罪事实和给被害人造成的经济损失,而忽视对被告人财产状况和线索进行查证的现状,应注重对被告人财产的调查和控制,从而为以后的执行工作顺利进行奠定良好的基础。

邯郸刑事律师温馨提示:

在刑事附带民事诉讼中,法院在必要的时候,可以采取保全措施,查封、扣押或者冻结被告人的财产。附带民事诉讼原告人或者检察院可以申请法院采取保全措施。法院采取保全措施,适用民事诉讼法的有关规定。法院审理附带民事诉讼案件,可进行调解,或者根据物质损失情况作出判决、裁定。
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专业刑事律师温馨提示:
自诉案件在审理过程中,宣告判决前,自诉人可以同被告人自行和解,或者撤回自诉,法院会将当事人自行和解记录在案,对自诉人申请撤诉的也予准许。但自诉人撤诉后除有正当理由外,不得就同一案件再行起诉。当然,自诉案件调解并不是必须和应当的程序,当事人可自行选择是否接受调解。
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文道全律师
文道全律师北京百环律师事务所主任、首席合伙人、法制网(中央政法委机关网)法律顾问
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