天掉菜刀砸烂挡风玻璃
都市快报讯，事情发生在早上十一点多西安明光路上的阳光新地小区一号楼一单元，记者赶到的时候，未央宫派出所的民警也已经到达了现场。驾驶员符先生：“我听“嗵”一下，然后下来一看，掉了一个菜刀。”掉砖的、掉水果的、掉酒瓶的以前都见得多了，直接扔把刀下来的还真是第一次见。而当时在指挥符先生停车的保安王师傅，就站在车头旁边。小区保安王师傅：“跟他说着，我让把车挪一下呢，这话音刚落，刀一下就下来了。”虽然单元门口停车不合适，但是这次幸亏是停在了门口，因为居民进单元门就得经过停车的地方，如果没车挡着，这把刀掉下来插在人头上，后果真是不堪设想。符先生的妻子王女士：“这个车也是我们租的车，本来就在我姐这拿个东西就走，没想到刚停到这就发生这个情况，最起码给我们得有个说法，你说这修车的钱，是不是都得我们自己掏。”随后，民警进入这栋高33层的楼内逐户进行排查，根据挡风玻璃被砸的情况，符先生判断，楼层不会低，但也不会太高。让小区居民纳闷的是：刀掉出来的位置，比较偏向于房内的阳台，如果这把刀真是从阳台直直的砸下来，是谁会在阳台放把刀呢？
高空坠物伤人谁来负责
长期以来,高空坠物致人伤亡事件一直备受关注,社会不断反思,但悲剧屡屡上演。究其原因,无外乎“肇事者”无法认定、取证难以及法不责众思想作怪等。高空坠物涉及危害公共安全,及时有效治理已成为刻不容缓的问题。高空坠物被分为两种情况,一种是故意,一种是意外。前者是一种自私损人的行为,比如从窗户向外抛撒垃圾、生活用品等；后者则是由于客观条件引发的意外事件,比如风把玻璃吹落,墙体瓷片由于年久脱落等。但是,不管是哪一种行为,高空坠物都被认为是一种侵权行为。然而,面对高空坠物这种侵权行为,在很多时候,并不好明确责任人。对此,我国《侵权责任法》第八十五条明确规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。第八十七条规定,“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。也就是说,如果无法确定具体侵权人,涉事高层建筑全体住户均存在加害可能性,应承担补偿责任。中国人民大学教授刘俊海认为,这样处罚是公平的。“这不是分配利益,而是分配风险。业主承担责任后,可以进一步加大对真正责任人的调查力度,把真正的责任人找出来。如果业主能将责任人找出来,则让其承担全部责任。此外,这样做可以让每位业主之间相互监督,相互小心,以便构建相互协助监督,互相爱护的和谐的社区环境”。中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧在接受记者采访时说,还应该追究相关单位或者相关管理部门的责任,毕竟这是疏于管理导致的事故,“利用责任承担机制让有关部门单位负起责任”。“如果装有摄像头,哪里抛出来的可以监控到,或者如果物业采取监管措施,这些问题也可以避免,所以物业应该承担一部分责任,毕竟物业有安全保护义务。”赵廉慧说。
据了解，为避免高空坠物事件发生，相关部门对高层楼房的窗户设计出台了指导性意见和相关规范措施。2009年，中国建筑标准设计研究院曾出版发行《全国民用建筑工程设计技术措施》，作者是住房和城乡建设部工程质量安全监管司。该书明确指出，高层建筑不应采用外平开窗，而已经采用外平开窗或推拉窗的，应有加强牢固窗扇，防止脱落的措施。不仅如此，地方政府对此也有明确规定。
《北京市住宅建筑门窗应用技术规范》规定，建筑外窗应为内平开下悬开启形式，高层及超过100米高度的住宅建筑严禁设计或采用外平开窗。采用推拉门窗时，窗扇必须有防脱落措施。
