律师您好，现在公司决定要制定新的规章制度，但是法律规章要实现明主参与，是要每一位员工都参与吗？公司制定规章制度如何实现公司员工民主参与呢？法律有什么特别规定吗？
您好，很高兴回答您提出的关于制定公司规章制度程序的问题。
现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。
而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。
但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国《公司法》只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。
按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序：
1、召开职工大会或者职工代表大会通过；
2、由企业工会参与制定；
3、如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。
值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。
如果您还有什么不清楚的地方，可以直接与我联系。
